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兴发娱乐xf881_兴发娱乐平台指定(唯一)官网10月份 安全生产简报

来源: | 发布时间:2017/11/4 | 浏览次数:   | 字体大小:     

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安全生产简报

2017年目前总体情况

 2017年9月,全国共发生房屋市政工程生产安全事故64起、死亡71人,比去年同期事故起数减少11起,死亡人数减少11人,同比分别下降14.67%和13.41%。

 2017年9月,全国有24个地区发生房屋市政工程生产安全事故,分别是北京(2起、2人)、天津(1起、1人)、内蒙古(1起、1人)、辽宁(2起、2人)、吉林(2起、3人)、黑龙江(2起、2人)、江苏(9起、9人)、浙江(2起、2人)、安徽(2起、2人)、福建(1起、1人)、江西(4起、4人)、河南(4起、6人)、湖北(2起、2人)、湖南(2起、3人)、广东(7起、7人)、广西(5起、7人)、海南(2起、2人)、重庆(4起、4人)、四川(2起、2人)、贵州(2起、2人)、云南(2起、2人)、甘肃(1起、2人)、新疆(1起、1人)、新疆兵团(2起、2人)。

 2017年1-9月,全国共发生房屋市政工程生产安全事故514起、死亡615人,比去年同期事故起数增加25起、死亡人数增加49人,同比分别上升5.11%和8.66%(见图2、图3)。其中事故死亡人数较多的地区有江苏(74人)、广东(66人)、重庆(48人)、安徽(35人);死亡人数上升超过50%的地区有山西(300%)、海南(100%)、陕西(100%)、甘肃(100%)、宁夏(100%)、福建(90.91%)、广东(57.14%)、重庆(54.84%)。

 2017年前三季度,全国共发生房屋市政工程生产安全较大事故22起、死亡86人,比去年同期事故起数增加1起、死亡人数增加10人,同比分别上升4.76%和13.16%;未发生重大及以上事故。

  

 、事故类型情况分析

 2017年前三季度,房屋市政工程生产安全事故按照类型划分,高处坠落事故255起,占总数的49.61%;物体打击事故68起,占总数的13.23%;坍塌事故57起,占总数的11.09%;起重伤害事故38起,占总数的7.39%;机械伤害事故30起,占总数的5.84%;触电、车辆伤害等其他事故66起,占总数的12.84%。

 2017年前三季度发生的较大事故中,起重伤害事故5起,死亡20人,分别占较大事故总数的22.73%和23.26%;土方坍塌事故5起,死亡18人,分别占较大事故总数的22.73%和20.93%;钢(木)结构坍塌事故2起,死亡11人,分别占较大事故总数的9.09%和12.79%;中毒与窒息事故2起,死亡7人,分别占较大事故总数的9.09%和8.14%;模板支撑体系坍塌事故2起,死亡6人,分别占较大事故总数的9.09%和6.98%;吊篮倾覆事故2起,死亡6人,分别占较大事故总数的9.09%和6.98%;施工作业平台坍塌事故1起,死亡9人,分别占较大事故总数的4.55%和10.47%;其他类型事故3起,死亡9人,分别占较大事故总数的13.64%和10.47%。

 2017年前三季度全国建筑施工安全生产形势依然比较严峻。一是部分地区事故总量较大。如江苏(73起,74人)、广东(47起,66人)、重庆(42起,48人)、安徽(31起,35人)。二是部分地区事故同比上升较多。如山西、内蒙古、辽宁、吉林、福建、湖南、重庆、甘肃、宁夏、新疆兵团等10个地区事故起数已超过该地区2016年全年事故总和。三是部分危险性较大的分部分项工程安全管控力度有待加强。起重伤害和土方坍塌是造成群死群伤事故的主要事故类型,两者合计分别占较大事故起数和死亡人数的45.45%和44.19%。四是市政基础设施工程事故呈上升趋势。全国共发生市政基础设施工程生产安全较大事故9起、死亡38人,分别占较大事故起数和死亡人数的40.91%和44.19%,比去年同期分别增加12.34和19.19个百分点。

三、住建部通报一起较为典型的较大事故处理情况

浙江一公司违法转包等原因造成5人死亡,9人受伤遭到住建部处罚, 总承包一级资质降为总承包二级资质

2016年9月25日,金华市东阳市横店镇梦上海百老舞汇剧院(20号楼)工程发生高大支模架坍塌事故,造成5人死亡,9人受伤,直接经济损失约530万元。

  经过住建部对事故的认真调查取证,对施工处罚意见如下:你公司将20号楼工程违法转包给非企业人员吴宏个人组织施工,没有按规定程序审查、审批危险性较大的分部分项工程专项施工方案,放任无建筑架子工操作证人员,在专项施工方案未经审批、钢管和扣件质量未经抽样检测、未进行安全技术咨询的情况下搭设高大支模架,上岗作业人员未经安全生产教育培训,高大支模架搭设后未经验收就进行混凝土浇筑,不排查治理事故隐患,导致本起事故发生,对本起事故发生负有责任。依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条之规定,我部于2016年2月10日向你单位发出了《住房城乡建设部行政处罚听证告知书》(建市罚听告字[2017]第10号)。你公司在规定的期限内未向我部提出听证请求和书面陈述、申辩。

  依据《中华人民共和国建筑法》第六十七条、《建设工程质量管理条例》第六十二条规定,我部决定给予你公司房屋建筑工程施工总承包一级资质降为建筑工程施工总承包二级资质的行政处罚。请你单位在收到本处罚决定书之日起15日内,持《建筑业企业资质证书》到浙江省住房城乡建设厅办理相关手续。

  如对本处罚决定不服,你单位可以在收到本处罚决定书之日起60日内向我部申请行政复议或者在6个月内向人民法院提起行政诉讼。

               中华人民共和国住房和城乡建设部                                           2017年10月10日

四、住建部对下一阶段工作的指导意见

 10月份在19大会议期间,全国各地市安全生产整体稳定,但安全工作不能松懈,下一阶段,各地住房城乡建设主管部门要认真查找工作中的薄弱环节和突出问题,采取有力有效措施,确保2017年全年建筑施工安全生产形势稳定好转。一是要继续深入开展安全生产大检查和施工安全专项整治,督促企业认真落实安全生产主体责任,加强安全隐患排查治理,强化深基坑、起重机械等危险性较大的分部分项工程以及市政基础设施工程等重点领域安全管控措施,尤其是临近年底,要坚决杜绝因抢工期、赶进度造成生产安全事故发生。二是要持续保持打击非法违法行为高压态势,认真贯彻落实《住房城乡建设部办公厅关于严厉打击建筑施工安全生产非法违法行为的通知》(建办质[2017]56号)要求,从严追究事故责任企业和人员的责任,严厉查处各类建筑施工非法违法行为,有效遏制生产安全事故发生。三是要深入开展工程质量安全提升行动,积极推进建筑施工安全生产标准化、信息化建设等工作,切实提高建筑施工企业安全生产水平,推动实现建筑施工本质安全。

五、集团公司对安全工作的安排 

  为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,全面推动公司安全管理工作,进一步提升安全管理水平,经研究决定成立兴发娱乐xf881_兴发娱乐平台指定(唯一)官网安全生产委员会,负责全集团安全生产的管理、指导、协调工作。

 1、安委会机构组成及其人员情况:

     集团公司安委会:

    主  任:郭长林

    副主任:王军昌          李克明

      员:李元江  裴小军  董顺义  王卫东  

尉进文  杨新文  康长青

 2、各子(分)公司、项目部安全生产领导小组

  各子(分)公司、直属项目部在成立安全生产领导小组的同时,要将机构组成及成立情况上报集团公司进行备案,各事业处下属各子(分)公司、项目部安全生产领导小组机构组成及成立情况报各主管事业处进行备案。

 3、安委会各级组织机构职责

    统领集团公司安全生产各项工作,负责公司安全生产管理制度的制定、年度安全生产、文明施工管理目标的确定及其完成情况的检查和总结。负责定期召开集团公司安委会工作会议,并根据集团公司安全生产形势的实时需要,不定期召开安全生产管理专题会,及时调整公司安全管理工作重点。负责对集团公司各级安全管理机构工作的监督,并对各级安全管理机构不同时期的工作重点和内容进行及时指导。负责确定公司重大安全管理问题的决策。公司重大安全管理问题必须由安委会共同讨论后,经集体表决通过才能执行。负责重伤以上工伤事故的调查、处理和上报工作。

  4、安全生产领导小组职责

   (分)公司、项目部安全生产领导小组要按“一岗双责”的要求,严格履行本单位安全监管职责,建立健全安全生产责任制,加强监督检查,切实抓好安全生产工作,确保安全生产。贯彻落实国家有关安全生产法律法规和标准,认真执行集团公司有关安全生产的规章制度和决定,在此基础上,组织制定本单位、本项目部安全生产管理制度并监督实施。组织实施本单位安全检查和隐患排查。编制本单位、本项目生产安全事故应急救援预案及危险性较大工程的安全专项施工方案。组织开展本单位安全生产教育培训及应急预案演练,提高安全生产意识和应急能力。建立本单位、本项目安全生产管理档案,及时、如实报告安全生产事故。认真落实各项目操作人员及管理人员意外伤害险的办理。

六、关于进一步加强企业安全生产管理工作的通知

集团公司各部室、所属各子(分)公司、各项目部: 

安全生产关系到个人的生命健康,家庭幸福,关系到企业的财产安全。目前形势下,安全生产工作十分严峻,安全生产工作还存在许多问题和安全隐患。为进一步加强企业安全生产管理工作,认真开展安全生产隐患排查治理,强化企业安全生产主体责任,最大限度地减少安全事故的发生。现将有关要求通知如下:

1落实安全生产责任制,强化企业安全主体责任 

企业是安全生产责任主体,各子(分)公司主要负责人(总经理)是企业安全生产第一责任人,必须抓好企业安全生产责任制的落实。建立健全安全生产管理机构,主要负责人必须把安全生产责任层层分解到各科室、项目部、班组,将安全生产各项规章制度落实到每个项目,每个岗位,每个具体人。

2加强教育培训,提高员工的安全意识和操作技能 

必须抓好企业全体人员的教育培训,使他们具备与所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识、管理能力,并按要求持证上岗。要认真开展“三级”教育培训。各单位要对新招员工或从事新的工作岗位的人员必须进行“公司、项目部、班组”三级安全教育培训。抓好企业特种作业人员的培训。主要是从事电工、焊工、起重机械、登高架设作业等特种作业的人员,都必须经专门的安全作业培训,取得特种作业操作资格证书,持证上岗。

3健全企业安全管理制度,规范企业安全管理 

健全企业安全管理制度,规范企业安全管理是保障企业不发生安全事故的根本要求。必须建立企业安全生产例会制度,从企业领导层到项目班组,都要定期召开安全生产工作会议,分析安全生产形势,落实安全措施,通报安全生产情况。要建立安全检查管理制度,做到日常检查与抽查督查相结合,定期检查与不定期检查相结合。要建立健全安全生产各项台帐。企业开展安全检查,隐患整改,安全教育培训和救援演练做好记录,保存好有关资料以便上级有关部门的检查必须制定可操作性的各类应急救援预案,一旦发生事故马上启动应急救援预案,避免或减少事故损失和人员伤亡。

4加大安全管理力度,防止和减少事故的发生 

按照国务院办公厅《关于进一步加强危险性较大的分部分项工程安全管理的通知》的要求。一是,必须明确什么是危险性较大的分部分项工程,即指建筑工程在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的分部分项工程。二是,应当在施工前辨识危大工程,编制危大工程专项方案,加强全过程管控。三是,要把危大工程作为日常监管、安全巡查的重点,加大抽查频次和力度。对危大工程安全生产违法违规行为严格依法处罚,对于未编制危大工程专项方案或未按照专项方案施工等行为,立即责令整改

5、加大安全检查力度,加强对施工现场危大工程、安全隐患、安全事故的监查,建立、健全安全管理台账,对数据进行统计、汇总、上报,便于集团公司及时考核项目的安全生产情况,对容易发生安全事故的分部、分项工程及时发出预案,防患于未然。具体统计办法如下:

1)集团公司各单位(建设自营、事业处、承包管理中心、国安、华夏)下设子(分)公司、项目部每月按照“建筑施工安全检查标准JGJ59-2011”对项目进行全面检查,在检查中必须有记录,有通报,有整改落实,并填写附件3“建筑工地安全生产检查月度报表”上报集团公司主管部门。

2集团公司各单位(建设自营、事业处、承包管理中心、国安、华夏)每月指定专人(安全负责人)对在建项目进行全面检查,检查要有针对性,对发现的问题及时制定整改措施,并安排专人检查、监督、整改落实到位。每月对检查问题进行汇总并填写附件2       在建项目安全检查统计表”,于每月23日前报安全管理部存档。

3集团安全管理部每月对各单位上报的统计表进行汇总,并填写附件1“集团公司在建项目安全检查统计表”进行上报并存档。

总之,“防范胜于救灾,责任重于泰山”各单位要重在落实,切实做好企业安全生产工作,预防伤亡事故和职业伤害的发生。

 

 

附件1:关于进一步加强危险性较大的分部分项工程安全管理的通知

附件2:关于起重机械、基坑工程等五项危险性较大的分部分项工程施工安全要点

附件3:危险性较大的分部分项工程范围

附件4:超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围

附件5:建筑工地安全生产检查月报表       月份)

附件6:         在建项目安全检查统计表(  月份)

附件7:集团公司在建项目安全检查统计表   月份)

 

 

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二零一七年十月三十日

 
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